隨著互聯網農資消費滲透率逐年提升，農藥線上交易的便捷性與監管復雜性并存的矛盾日益凸顯。12月4日，農業農村部正式對外披露《2026年互聯網經營農藥專項治理行動方案》，明確將通過“負面清單管控、平臺責任強化、線上線下聯查”五大核心舉措，全面整頓互聯網農藥經營秩序。此次專項治理不僅劍指假劣農藥流通、資質造假等行業沉疴，更首次將第三方交易平臺納入重點監管鏈條，推動構建“監管有力度、平臺有擔當、農戶有保障”的長效治理體系。

    數據顯示，2024年我國農資線上交易額突破3,200億元，其中，農藥線上交易占比達18%，較2020年提升11個百分點。但與此同時，農業農村部農產品質量安全監管局通報顯示，2025年上半年全國查處的假劣農藥案件中，線上交易涉案占比達35%，部分案件存在“無資質銷售限制農藥”“夸大藥效宣傳”等嚴重問題，直接威脅糧食安全與農產品質量。

五大治理舉措落地：精準破解線上經營監管難題

    此次專項治理行動并非單一維度的執法清查，而是構建了“事前清單管控、事中監測抽檢、事后聯動追責”的全鏈條監管閉環，五大核心舉措針對性回應行業痛點。

負面清單劃紅線：高風險農藥線上禁售

    在現有《農藥經營許可管理辦法》明確“限制使用農藥不得利用互聯網經營”的基礎上，專項治理方案進一步提出制定“互聯網農藥經營負面清單”。清單將在限制使用農藥名錄基礎上，新增對高毒、限用菊酯類等特定品種的管控，明確禁止通過電商平臺、社交軟件、小程序等任何互聯網渠道銷售。農業農村部農藥檢定所相關負責人表示，清單將實行動態更新，根據農藥毒性評估結果和監管實際調整管控范圍，從源頭阻斷高風險農藥線上流通。

平臺責任再壓實：資質核驗與全程追溯雙強制

    第三方交易平臺作為線上農藥流通的關鍵樞紐，被納入監管核心環節。方案明確要求平臺履行三大主體責任：一是資質核驗義務，對入駐商家的《農藥經營許可證》《農藥登記證》等“三證”進行嚴格審核，2026年1月31日前需完成存量商家的備案補錄；二是信息公示要求，督促商家在店鋪首頁顯著位置公示資質信息及產品質量標準，未公示者將被下架商品；三是交易追溯管理，建立實名購買制度，完整保存交易記錄至少2年，配合監管部門追溯問題產品流向。

    這一要求與《電子商務法》《農藥管理條例》形成監管銜接，天津市農業農村委已率先出臺配套細則，明確平臺未履行審核義務將面臨最高50萬元罰款，為全國治理提供了地方實踐參考。

抽檢監測筑防線：線上線下一體化排查

    針對線上農藥“易隱匿、難核查”的特點，方案提出“線上抽樣+線下核查”的抽檢模式。農業農村部將聯合市場監管部門，隨機抽取主流電商平臺在售產品進行質量檢測，重點核查有效成分含量、標簽標識合規性等指標，對檢出的假劣農藥實行“雙溯源”——既追溯生產企業責任，也倒查平臺審核與商家銷售責任，實現“露頭就打、全域清查”。

    同時，全國農藥管理信息平臺將升級監測功能，建立“互聯網經營農藥重點監測名單”，對多次出現違規記錄的商家和平臺進行動態預警，提升監管精準度。

跨域聯動破壁壘：部省協同織密監管網

    考慮到互聯網交易的跨區域性，方案強化了跨部門、跨區域協同機制。農業農村部將牽頭建立與市場監管、網信、公安等部門的信息共享與聯合執法機制，重點打擊“無備案網站售藥”“社交賬號私下交易”等灰色渠道；在區域聯動方面，推行“產地-銷地”聯合溯源，例如針對檢出的假劣農藥，由銷售地農業農村部門聯合產地監管部門追查貨源，實現全鏈條追責。

社會共治聚合力：農戶維權有了“指南”

    治理行動同時注重激發社會監督力量。農業農村部將聯合行業協會開展“放心農資電商”評選，引導平臺與商家強化自律；針對農戶維權難問題，明確要求暢通12316農業服務熱線、12345政務服務便民熱線等投訴渠道，并通過農村大喇叭、農技推廣站等載體，普及線上購藥維權知識。

農戶購藥避坑指南：三查兩留保安全

    針對農民群眾線上購藥的高頻問題，農業農村部農藥專家結合治理要求，給出“三查兩留”實用建議，幫助農戶規避風險：

    查資質：選擇正規電商平臺，查看商家是否公示《農藥經營許可證》及產品“三證”信息，避免在個人微信、無備案網站等非正規渠道購買；

    查標簽：仔細核對線上展示的農藥標簽，是否標明有效成分、含量、登記證號、生產日期及安全間隔期等關鍵信息，對“全效殺蟲”“無殘留”等夸大宣傳保持警惕；

    查渠道：認準平臺官方旗艦店或“農資正品”標識店鋪，優先選擇支持“七日無理由退貨”“質量問題賠付”的商家；

    留憑證：完整保留訂單記錄、支付憑證、聊天記錄及產品包裝，這些是維權的關鍵證據；

    留樣本：購買后留存少量樣品，若使用后出現作物藥害或藥效不佳，可及時向當地農業農村部門申請鑒定，并憑鑒定結果維權。

長效治理可期：從“專項整治”到“常態規范”

    此次專項治理行動并非短期突擊，而是朝著構建長效監管機制推進。農業農村部相關負責人表示，2026年底將對治理成效進行評估，總結可復制的監管經驗，例如將平臺資質審核標準、交易追溯要求等轉化為行業規范；同時持續推動農藥經營信息化管理，實現“線上資質備案、交易數據上傳、問題產品預警”的全流程數字化監管。

信息來源：人民網